Паульман Валерий

Марксизм 21 века
2 октября 2014
0 / 5 (0 votes)
Социализм

Предыдущая статья:

Следующая статья:

Паульман Валерий Федорович, доктор экон. наук

О роли кооперации

 

Сегодня, с учетом накопленного в мире опыта, можно утверждать, что из всех форм собственности ближе всего к социализму стоит кооперативная собственность. Не государственная, а именно кооперативная. И прав был В.Ленин, который рассматривал кооперацию как столбовую дорогу к социализму, а строй цивилизованных кооператоров – как социалистический строй.

Первым, кто оценил роль кооперативов в создании основ коммунистического общества, был Оуэн. Он организовал в целях перехода к новому общественному строю кооперативные общества (потребительские и производственные товарищества), которые, как писал Ф.Энгельс, «…доказали в дальнейшем на практике полную возможность обходиться как без купцов, так и фабрикантов…».[1]

В 1917 году в России насчитывалось свыше 12 миллионов потребительских обществ (кооперативов). Особенно быстро их число стало возрастать после Февральской революции. И именно кооперативы кормили голодные города, когда рухнула старая система торговли и транспорта. В 1920 годы, когда в СССР проводилась новая экономическая политика, процветала и кооперация. Во многом благодаря кооперации удалось быстро восстановить экономику страны, разрушенную в ходе Первой мировой и Гражданской войн, преодолеть отрицательные последствия политики военного коммунизма. И не случайно Х съезд РКП (б) принял одновременно две резолюции: о замене продразверстки натуральным налогом и о кооперации.

«К концу 20-х годов в СССР действовали различные виды кооперации: потребительская, кустарно-промысловая, сельскохозяйственная, жилищно-строительная, жилищно-арендная, кооперация инвалидов, охотничья и рыболовецкая. Каждый из этих видов включал большое количество различных форм первичных, региональных, союзных объединений. Особенно большим разнообразием отличалась сельскохозяйственная кооперация».[2]

В 1927 году сельскохозяйственная кооперация охватывала почти 38% крестьянских дворов. Особенно высокий уровень охвата кооперацией имел место в производстве технических культур и в молочном животноводстве.

Развита была и промкооперация, доля которой в общем числе промышленных предприятий в 1926 – 1927 гг. составляла 17,8% против 12,4% частных, и производившая 6% валовой продукции промышленности. «В промысловой кооперации наряду с разветвленной отраслевой структурой была достаточно сложная функциональная структура: промыслово-кредитная кооперация, осуществлявшая кредитные операции (выдача ссуд своим членам, учет векселей, прием вкладов, а также хозяйственная деятельность по сбыту продукции кустарей и ремесленников и по снабжению их сырьем, организация производственных предприятий и т.п.), трудовые артели, которые имели право выполнять работы подрядным способом; кассы взаимопомощи, в которых наряду с членами товарищества имели право участвовать некооперированные кустари и ремесленники; кустарно-ремесленное ученичество».[3] В составе промкооперации РСФСР в 1928 году насчитывалось 59,5 тысячи кооперированных кустарей, занятых в сапожно-башмачном и портновско-пошивочном производствах. Следует отметить, что в 1920 годах государство всемерно содействовало развитию промкооперации, передав в распоряжение промкооперации РСФСР 1269 государственных промышленных предприятий (бездействовавших или с большой изношенностью основного капитала – свыше 50%).

Но особенно широкое распространение получила потребительская кооперация, доля которой в розничном товарообороте составляла в 1931 году 69,9%. «Потребительская кооперация стала многоотраслевым, диверсифицированным производством. На ее долю  в 1920-е годы приходилось примерно 35% закупок зерна и льна, около 40% шерсти, 80% хлопка, 90% сахарной свеклы. Промышленное производство в системе потребкооперации охватывало сотни фабрик, заводов, цехов. Большой вклад был сделан потребительской кооперацией  в решение социальных проблем, развитие культуры и просвещения».[4]

Отказ от нэпa в начале 1930 годов означал по существу ликвидацию подлинного кооперативного движения. Колхозы как форма кооперации навязывались крестьянству насильно, при этом им отводилась роль насоса для перекачки финансовых и материальных ресурсов деревни для нужд индустриализации и ВПК. Была сведена на нет не только добровольность, как важнейший принцип кооперации, но и такие принципы, как личная заинтересованность и внутрихозяйственная самостоятельность. Усиливалось административное давление не только на сельскохозяйственную кооперацию, но и на другие виды кооперации. «Так, потребительская кооперация в середине 30-х годов вынуждена была сократить свою деятельность, ее городская часть – рабочая кооперация – была закрыта. Форсирование индустриализации за счет снижения жизненного уровня трудящихся привело к сокращению кооперативного жилищного строительства, а затем и к ликвидации общесоюзной системы жилищно-строительной и жилищно-арендной кооперации. Та же участь постигла и кооперативные банки».[5] Был взят курс на ликвидацию и промкооперации, которая была окончательно упразднена в 1960 году.

В стране возобладала государственная собственность, хотя потребкооперация и колхозы дожили до горбачевской перестройки, пережив даже антикоооперативные «реформы» Н.Хрущева. Монопольное положение государственной собственности в большинстве отраслей народного хозяйства позволяло партийно-государственному аппарату беспрепятственно осуществлять свою диктатуру. В период горбачевской перестройки кооперативное движение стало оживать, однако оно скорее способствовало реставрации капиталистических форм хозяйствования, чем развитию социализма.

Совершенно иначе поступили коммунисты в КНР. Они сумели преодолеть теоретически ошибочную трактовку кооперативной собственности как несовершенной, незрелой формы социалистической собственности, не стали противопоставлять кооперативы государственной собственности. В настоящее время кооперативная собственность рассматривается как естественная составная часть общественной собственности и активно  используется для ускорения развития производительных сил, борьбы с безработицей и повышения благосостояния населения.

В КНР широко развита сеть кредитных и страховых кооперативов, наращивает обороты кооперативная торговля, действующая наряду со снабженческо-сбытовой кооперацией. Большую роль в экономике играют транспортная кооперация и строительные кооперативы.

«Важным элементом экономической системы КНР является городская, поселковая коллективная собственность (ГПКС). Она представлена кооперативными предприятиями, находящимися в ведении городских, районных властей, уличных, квартальных комитетов в городах и поселках. В рамках ГПКС существуют мелкие и средние промышленные предприятия, строительные, транспортные, торговые и другие организации, которые часто связаны с соответствующими государственными предприятиями, организациями в единое кооперативное звено. В 80-е годы ГПКС занимали большой удельный вес в экономике КНР, охватывая 75% промышленных предприятий, более 30% всех занятых в промышленности, 28% валовой промышленной продукции, более 36% розничного товарооборота и объема услуг, 14% общего объема валютных поступлений<…>Коллективные предприятия в городах и поселках КНР образуются на средства государства, местных властей, общественных организаций, а также за счет паевых взносов занятых на них рабочих и служащих. Обязательным условием существования ГПКС должна быть принадлежность средств производства и произведенного продукта всему коллективу, соблюдение принципов независимого хозяйственного расчета, в том числе самофинансирования. Коллективные предприятия, как правило, не находятся под воздействием директивного планирования, централизованного материально-технического снабжения по стабильным ценам и ориентируются на конъюнктуру рынка».[6]

В качестве примера можно привести опыт реорганизации государственного завода радиоэлектронных товаров (местного подчинения) в городе Уси. С помощью местной власти было образовано акционерное общество,  в котором участвуют этот завод и еще 38 предприятий, находившихся в 14 городах с общим числом работающих 15600 человек. Созданное предприятие работает на основе хозяйственной кооперации и единого финансирования. Если раньше предприятие работало на основе директивного плана, то после реорганизации план включает в себя только несколько показателей и рассчитан на использование рыночного регулирования. Завод не только является производителем товаров, но и сам занимается торговлей через собственные, а также кооперативные и частные магазины, что позволяет предприятию чутко реагировать на конъюнктуру рынка. Завод вступил в активные связи с иностранными предприятиями, импортируя прогрессивную технологию, что позволило организовать производство лентопротяжных механизмов. Ежегодно обновляется ассортимент выпускаемой продукции. В управлении заводом действует система ответственности директора. Ему предоставлено право решать все основные вопросы. Осуществляется вертикальный подряд – от директора до рабочего как дополнение к горизонтальному – на уровне всех предприятий, входящих в кооперацию. Директорский подряд означает, что он берет в подряд весь завод. Он подписывает контракт с высшими органами управления, в котором обозначаются такие показатели, как объем продукции, качество, стоимость, прибыль, охрана труда и т.д. От выполнения этих показателей зависит заработная плата директора и его премии. Начальники цехов подписывают сходный контракт с директором, а бригадиры – с начальниками цехов.

В сельской местности наряду с самыми различными формами кооперативов, специализирующихся на производстве, переработке и сбыте сельскохозяйственной продукции, динамично развиваются волостно-поселковые предприятия (ВПП). Они, как правило, многопрофильные и охватывают многие виды деятельности: производство и переработку сельскохозяйственной продукции, лесоводство, рыбоводство, добычу минерального сырья, транспортное обслуживание населения и предприятий, строительство, торговлю, снабжение и сбыт. В конце 1980-х годов в Китае насчитывалось 18 млн. ВПП с числом занятых на них 92 млн. человек. Они создавали примерно одну четверть ВВП.

Экономическая реформа в КНР породила огромное многообразие форм и видов кооперативов, сочетающихся с государственной, частной и личной собственностью, с учетом специфики китайских условий.

За истекшие два с лишним века своего существования кооперативная форма хозяйствования распространилась по всему миру, заняла достойное место в экономике  всех государств (как высокоразвитых, так и слаборазвитых), доказала свою способность функционировать и развиваться как в условиях капитализма, так и социализма. Многообразие видов кооперативов (свыше 120), их способность быстро адаптироваться к изменениям в технике и технологии свидетельствует о жизненной силе принципов, на которых базируется их деятельность: добровольность, самоуправление, хозяйственная самостоятельность, коллективизм. Кооперативная форма деятельности людей позволяет во многих случаях наиболее полно удовлетворять их экономические и социальные потребности.

В.Наумов, исследователь кооперативного движения в Италии, где уровень его развития один из самых высоких в мире, пишет: «Если в первые десятилетия своего существования кооперативы основывались главным образом на принципах взаимопомощи, нередко создавались в благотворительных целях по инициативе отдельных лиц, то постепенно, вынужденные считаться с законами экономического развития, а также требованиями и условиями рынка, они превращались в современные предприятия, управляемые с участием трудящихся.

В настоящее время кооперативное движение Италии твердо соблюдает принципы, принятые МКА [7], а именно:

– кооперация – это совокупность экономических предприятий, созданных трудящимися для удовлетворения определенных интересов;

– кооперация – не только система экономических предприятий; ей присущ дух солидарности, проявляющийся в традиционных формах культурной и социальной деятельности, которыми не занимается никакое другое экономическое предприятие;

– организованное кооперативное движение не может быть политически нейтральным, оно должно иметь свое понимание общественных проблем и прежде всего экономических;

– организованное кооперативное движение не может быть орудием какой-либо партии;

– кооперативное движение не может быть орудием государства». [8]

Потенциал экономического и социального развития, кроющийся в кооперативах, поистине огромен. Кооперативы в своих самых разнообразных формах и видах позволяют:

– выражать непосредственно, напрямую, экономические интересы своих членов;

– объединять трудящимся свои силы, ум, сбережения, свои производственные способности;

– служить средством повышения их материального, интеллектуального и морального уровня жизни;

– быть средством обучения трудящихся непосредственному управлению обобществленным предприятием, технически и социально подготавливать их к самоуправлению.

Система кооперативов всех уровней и видов позволяет создать в масштабах страны механизм, с помощью которого общественное производство становится подчиненным удовлетворению потребностей трудящихся, а не самовозрастанию капитала, как это имеет место при капитализме, и не наращиванию экономической базы диктатуры партийной и государственной бюрократии, как это происходит в системе государственного социализма. Кооперация в масштабах страны должна по мере своего развития превращаться в экономическую организацию трудящихся для управления процессом расширенного социалистического воспроизводства. Однако сразу следует отметить, что она не может стать единственной формой хозяйствования, ибо ее возможности хотя и огромны, но не безграничны. Кооперация при формировании подлинно социалистической экономики может и должна стать наряду с государственным и частным секторами составной частью многоукладного народного хозяйства. Причем кооперация должна работать там, где ее применение дает оптимальный результат. Как показывает опыт деятельности кооперативов в развитых странах, в случае укрупнения предприятий, концентрации производства могут возникать отрицательные явления: производство перестает быть гибким, чутко реагирующим на быстро меняющиеся требования рыночного спроса; сводится к нулю такой важный принцип как самоуправление, участие в нем всех членов кооператива; растет доля лиц, работающих по найму. Видимо, в тех случаях, когда научно-технический прогресс диктует необходимость создания крупных предприятий, требующих огромных инвестиций, лучшей формой организации производства все же является государственная, а не кооперативная или частная формы собственности.

Сравнивая кооперативные предприятия с частными капиталистическими предприятиями, В.Наумов на опыте Италии доказывает, что кооперативы в состоянии производить продукцию и оказывать услуги «по наиболее низким рыночным ценам» (цит. изд., с.51), что они способны модернизировать производство, внедрять структурные и организационные новшества, новую технику и технологию, и в итоге в 1980-х годах «появились предприятия, не уступающие частным по техническому оснащению, с высококвалифицированным персоналом технических специалистов и рабочих. Первостепенными в их работе стали рентабельность и экономическая эффективность» (цит. изд., с. 56-57); что в кооперативных предприятиях «условия труда, моральный климат, положение рабочего, как правило, лучше, чем в крупном частном производстве. Здесь нет потогонных темпов работы, зато больше прилежности и добросовестности, высоко качество продукции, меньше прогулов (в среднем на 8-9%). Действуют материальные и моральные стимулы к высокопроизводительному труду» (цит. изд., с.68); что «отношение рабочих  к своему труду тут иное, чем на частном заводе. Рабочий трудится творчески, каждый может внести свои предложения по совершенствованию деятельности кооператива, что положительно отражается и на организации труда» (с.71 цит. изд.).[9] В. Наумов также пришел к выводу о том, что в Италии и в сфере услуг кооперативы имеют преимущество перед частником. Он пишет: «Предоставление большинства услуг входит в компетенцию местных и областных органов самоуправления в соответствии  с существующим законом о транспорте, туризме, общественном обслуживании <…> Поэтому здесь кооперация, как правило, тесно связанная с местным самоуправлением, обрела для себя благодатную почву. Она оказалась наиболее подходящей формой предоставления населению всевозможных услуг, причем не только отдельным лицам, но и предприятиям, учреждениям во многих сферах производственной и общественной деятельности. Кооперативы обеспечивают сравнительно низкую себестоимость, высокое качество услуг, необходимые рабочие места. Они выполняют различные виды работ на промышленных предприятиях, в торговых центрах, на железнодорожных вокзалах, на транспорте, в сфере туризма, общественного питания, информации и т.д. – убирают помещения, ремонтируют различные товары и механизмы, ухаживают за зелеными насаждениями, охраняют окружающую среду, дезинфицируют объекты, чинят отопительные и осветительные сети. Есть кооперативные прачечные, гладильни и другие мелкие предприятия по оказанию бытовых услуг. Успешно действуют кооперативы носильщиков (объединяют 70% носильщиков и уборщиков). Создаются общества по предоставлению некоторых видов медицинской помощи, использования электронно-вычислительной техники».[10]

В Швеции многие кооперативы «новой волны» создаются, например, для обслуживания домов престарелых и инвалидов, школьных столовых, детских садов.[11]

Что касается учреждений культуры, то вопрос об их принадлежности к  государственной, кооперативной или общественной собственности должен решаться на местах самими гражданами.[12]

Огромное значение в налаживании механизма наиболее полного удовлетворения потребностей населения, подчинения экономики страны именно этой цели имеют именно  потребительские кооперативы. Они должны охватывать все население и через них должно осуществляться обеспечение людей товарами и услугами без участия всяких посредников и спекулянтов.  Другими словами, на мой взгляд, сектор индивидуального и семейного потребления должен базироваться главным образом на деятельности потребительских кооперативов.

При создании кооперативов и выработке законодательства нет необходимости заново «изобретать велосипед». Необходимо воспользоваться уже накопленным опытом в мировом кооперативном движении и особенно в таких странах, как Швеция и Италия. В Швеции, этой «Мекке кооперативного движения»,  в основе уставов всех кооперативов положены принципы кооперативной демократии, разработанные и принятые  Международным кооперативным альянсом. «Эти принципы предусматривают:

– открытое членство, предполагающее добровольное вступление в кооператив и свободу выхода из него для каждого, кто берет на себя обязательства в соответствии с уставом; недопустимость ограничений членства в кооперативе по социальным, политическим, расовым или религиозным мотивам;

– демократический характер управления, основанного на равноправии членов и принципах демократического построения организационной структуры кооперативов снизу вверх;

– недопустимость обогащения одного члена кооператива за счет другого; справедливое распределение прибыли между членами пропорционально доле участия каждого из них в экономической деятельности кооператива в истекшем году при обязательности отчислений в фонды на дальнейшее развитие деятельности и предоставление общих услуг согласно уставу;

– строго ограниченный процент начислений на паевой капитал в случае распределения прибылей по паенакоплениям;

– проведение воспитательно-просветительской и образовательной работы среди своих членов;

– активное сотрудничество с другими кооперативами на местном, национальном и международном уровнях».[13]

Подводя итог сказанному, следует отметить, что кооперативная форма деятельности, вошедшая в обиход жизни людей двести с лишним лет назад и получившая за это время огромное развитие, должна стать краеугольным камнем в жизни демократически организованного общества, ибо она позволяет соединять труд со средствами производства наиболее оптимальным образом и обеспечивает прямую, непосредственную связь экономических интересов людей со средствами их удовлетворения.

Добровольное объединение потребителей в тех формах, которые они сами сочтут наиболее удобными и правильными, должно стать одной из первейших забот местных органов власти.

[1] Энгельс Ф. Анти-Дюринг. М.: Издательство политической литературы, 1983, с.267.

[2] Кооперативы по производству товаров и оказанию услуг. Справочное пособие. М.: Экономика, 1991, с.8.

[3] Цит. изд.,  с. 9.

[4] Цит. изд.,  с. 14.

[5] Там же, с. 17-18.

[6] Цит. изд.,  с. 228-229.

[7] МКА – Международный кооперативный альянс, представляющий свыше 500 млн. кооператоров всего мира.

[8] Наумов В. Кооперация в Италии. М.:  Международные отношения, 1989, с. 9.

[9] Наумов В. Кооперация в Италии. М.: Международные отношения, 1989.

[10] Цит. изд., с. 94-95.

[11] «В конце 80-х годов в Швеции действовало 200 кооперативных детских садов, попечителями которых были потребительские и жилищно-строительные кооперативы. Обычно такой кооператив объединяет 8-10 семей, которые, получая помощь от попечителей, вкладывают средства в создание детского сада и работают в нем по очереди». Цит. изд., с. 211.

[12] «Большинство подобных кооперативов действуют на базе клубов, «народных домов», построенных, как правило, на добровольных началах жителями района, города, населенного пункта при содействии демократических организаций и партий <…> Подобных кооперативов в области культуры и организации досуга населения в настоящее время в Италии сотни, расширилась сфера их деятельности, появились общества графики, танца, научных исследований, телевидения и даже археологии. Они сотрудничают с органами местного самоуправления, оказывающими им различную помощь». Наумов В. Кооперация в Италии. М.:  Международные отношения, 1989, с. 102, 103, 104.

[13] Кооперативы по производству товаров и оказанию услуг. Справочное пособие. М.: Экономика, 1991, с. 212.

Поделиться в соц. сетях

Опубликовать в Google Buzz
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
Предыдущая статья: Следующая статья:
На ту же тему
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Я - против спама!

Comment Spam Protection by WP-SpamFree

Виджеты

Это место для ваших персональных виджетов. Ставьте из админки - рубрики, архивы, метки, календарь, свежие комментарии, произвольное меню и др.

Свежие записи
Copyright © 2014-2017 Аристарт Ковалев. Все права защищены. При перепечатке указывайте "Аристарт Ковалев, http://marksizm21.ru"
Россия, Москва, тел. +7 903 283-70-56 | email: Написать письмо | Skype: aristart40 | ·   Войти   · Тема сайта и техподдержка от GoodwinPress
Наверх
Марксизм 21 века, счетчик посетителей